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1. 八千代市議会 2018-10-23
   11月06日－01号

   
   取得元: 八千代市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-24
   平成３０年　１１月　定例会（第４回）八千代市告示第２６６号　平成３０年八千代市議会第４回定例会を次のとおり招集する。　　平成３０年１０月２３日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　八千代市長　服部友則１　期日　　　　平成３０年１１月６日２　場所　　　　八千代市議会議事堂平成３０年１１月　　八千代市議会会議録　　第４回定例会　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議席順議員氏名　　　　　　　　　　　平成３０年１１月６日現在（２６名）　　　　　　伊原　忠　　　　　　　　　　三田　登　　　　　　高山敏朗　　　　　　　　　　小澤宏司　　　　　　松崎寛文　　　　　　　　　　橋本　淳　　　　　　河野慎一　　　　　　　　　　末永　隆　　　　　　立川清英　　　　　　　　　　堀口明子　　　　　　原　弘志　　　　　　　　　　山口　勇　　　　　　奥山　智　　　　　　　　　　塚本路明　　　　　　木下映実　　　　　　　　　　正田富美恵　　　　　　林　隆文　　　　　　　　　　植田　進　　　　　　菅野文男　　　　　　　　　　成田忠志　　　　　　西村幸吉　　　　　　　　　　林　利彦　　　　　　緑川利行　　　　　　　　　　横山博美　　　　　　江野沢隆之　　　　　　　　　伊東幹雄平成３０年１１月　　　　　　　　　　八千代市議会会議録　第１号第４回定例会　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（２６名）　　議長　　　　西村幸吉　　　　　副議長　　　林　隆文　　議員　　　　伊原　忠　　　　　　　　　　　三田　登　　　　　　　　高山敏朗　　　　　　　　　　　小澤宏司　　　　　　　　松崎寛文　　　　　　　　　　　橋本　淳　　　　　　　　河野慎一　　　　　　　　　　　末永　隆　　　　　　　　立川清英　　　　　　　　　　　堀口明子　　　　　　　　原　弘志　　　　　　　　　　　山口　勇　　　　　　　　奥山　智　　　　　　　　　　　塚本路明　　　　　　　　木下映実　　　　　　　　　　　正田富美恵　　　　　　　　植田　進　　　　　　　　　　　菅野文男　　　　　　　　成田忠志　　　　　　　　　　　林　利彦　　　　　　　　緑川利行　　　　　　　　　　　横山博美　　　　　　　　江野沢隆之　　　　　　　　　　伊東幹雄　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席事務局職員　　　　　事務局長　　　　　　　　　出竹孝之　　　　　議事課長　　　　　　　　　津花謙一　　　　　議事課主事　　　　　　　　佐藤孝洋　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議事説明員　　　　　市長　　　　　　　　　　　服部友則　　　　　副市長　　　　　　　　　　伊勢田洋彰　　　　　教育長　　　　　　　　　　加賀谷　孝　　　　　事業管理者　　　　　　　　高橋次男　　　　　総務企画部長　　　　　　　山口清孝　　　　　財務部長　　　　　　　　　川嶋武宣　　　　　健康福祉部長　　　　　　　田口定夫　　　　　子ども部長　　　　　　　　立石　巌　　　　　生涯学習部長　　　　　　　林　雅也　　　　　安全環境部長　　　　　　　豊田和男　　　　　都市整備部長　　　　　　　加藤　剛　　　　　産業活力部長　　　　　　　青井憲治　　　　　会計管理者　　　　　　　　小谷野幸子　　　　　消防長　　　　　　　　　　小澤義昭　　　　　選挙管理委員会事務局長　　相原美恵子　　　　　監査委員事務局長　　　　　石川一俊　　　　　農業委員会事務局長　　　　斎藤万里子　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　議事日程議事日程第１号　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１１月６日午前１０時開議第１　会議録署名議員の指名第２　会期の決定第３　議案の上程及び提案理由説明第４　休会の件　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会　　　　　　　　　　　平成３０年１１月６日午前９時５７分開会 ○西村幸吉議長　ただいまの出席議員は２６名であります。議員定数の半数に達しておりますので、平成３０年八千代市議会第４回定例会を開会し、会議を開きます。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○西村幸吉議長　議事に入る前に、諸般の報告をいたします。　初めに、第３回定例会において可決した発議案第２３号から第２７号までにつきましては、９月２８日付で関係機関宛てに意見書を送付しましたので御報告いたします。　次に、市長から、報告第１号請願の処理の経過及び結果について及び第２号専決処分の報告についての提出がありました。　お手元に配付したとおりであります。 ○西村幸吉議長　次に、監査委員から、地方自治法の規定に基づく監査結果報告書及び例月出納検査結果報告書の提出がありました。　お手元に配付したとおりであります。 ○西村幸吉議長　次に、会派構成の変更に伴い、林利彦議員から市庁舎整備に関する調査特別委員の辞任願が提出され、これを許可しましたので御報告いたします。　次に、地方自治法第１２１条第１項の規定による出席要求に対する説明員については、お手元に配付したとおりであります。 ○西村幸吉議長　以上で報告を終わります。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○西村幸吉議長　日程第１、会議録署名議員の指名を議題とします。　会議録署名議員に、　　　　　　　　　　植田　進議員　　　　　　　　　　菅野文男議員を指名いたします。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○西村幸吉議長　日程第２、会期の決定を議題とします。　お諮りします。　今定例会の会期を本日から１１月２９日までの２４日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○西村幸吉議長　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の上程及び提案理由説明 ○西村幸吉議長　日程第３、議案第１号から第６号までを一括して議題とします。　議案及び議案資料については、配付のとおりでありますが、議案資料の一部に誤りがあり、差しかえ分をお手元に配付しましたので、御了承願います。 ○西村幸吉議長　市長に提案理由の説明を求めます。　服部友則市長。　　　　　（服部友則市長登壇） ◎服部友則市長　皆さん、おはようございます。　本日ここに、平成３０年八千代市議会第４回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には御多用の中、御参集をいただき、御審議を賜りますことに厚く御礼を申し上げます。　さて、今定例会に提案いたしました案件について御説明をさせていただきます。　案件といたしましては、条例の制定案１件、補正予算案４件、路線の認定案１件、都合６案件でございます。　以下、その内容について順を追って説明を申し上げます。　初めに、議案第１号八千代市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定につきましては、介護保険法の一部改正により、居宅介護支援事業者に係る指定権限が、県から市町村に移譲されたことに伴い、従来、県の条例により定められていた指定居宅介護支援等の事業に係る申請者の資格、並びに人員及び運営に関する基準等について、市が条例で定める必要が生じたため、条例を制定いたしたいとするものでございます。　議案第２号平成３０年度八千代市一般会計補正予算（第５号）につきましては、第１条歳入歳出予算の補正において、歳入歳出それぞれ８億３２７万７,０００円を追加し、補正後の額を５６６億１,４６２万円といたしたいとするものでございます。　補正理由といたしましては、庁舎整備基金への積立金、上高野地区調整池築造工事等に係る繰出金、法改正等に伴うシステム改修に係る諸経費のほか、保育園等運営費負担金及び補助金並びに保育士処遇改善事業費補助金の増額、八千代台西保育園の耐震補強及び設備改修工事に係る実施設計、学童保育所の開設準備に係る経費、平成３１年度学級数の増に伴う備品等の購入、小・中学校のコンクリートブロック塀改修等に対応するため、所要額の補正を行うものでございます。　まず、歳入予算の主な内容につきましては、第１５款国庫支出金では、子どものための教育・保育給付費負担金の増額、障害者自立支援給付費負担金、社会保障・税番号制度システム整備費補助金の追加などで、合わせて１億２,５１０万４,０００円の増額。　第１６款県支出金では、介護施設等整備事業交付金、子ども・子育て支援補助金の増額、市民後見推進事業費補助金、保育士処遇改善事業費補助金の追加などで、合わせて１,５３７万５,０００円の増額。　第１８款寄附金では、社会福祉事業寄附金の追加で１３万５,０００円の増額。　第１９款繰入金では、財政調整基金繰入金で６億６,２６６万３,０００円の増額をいたしたいとするものでございます。　次に、歳出予算の主な内容につきましては、第２款総務費では、公共下水道事業繰出金で、上高野地区調整池築造工事等に係る繰出金の増額、社会福祉費国庫負担金返還金で、平成２９年度生活困窮者自立相談支援事業費等国庫負担金の交付額確定に伴う返還金、戸籍住民基本台帳管理事業で社会保障・税番号制度に伴うシステム改修業務委託料の追加などで、合わせて１億４,６６５万７,０００円の増額。　第３款民生費では、地域密着型施設事業で、公的介護施設等の施設開設準備経費等支援事業補助金、民間保育園運営事業で、保育園等運営費負担金及び補助金、保育士処遇改善事業費補助金、学童保育事業で、学童保育所の開設準備に係る経費の増額、保育園整備事業で、八千代台西保育園耐震補強及び設備改修工事実施設計業務委託料の追加などで、合わせて６,６２８万７,０００円の増額。　第４款衛生費では、地域医療対策事業で、東京女子医科大学附属八千代医療センターにおいて実施されている小児医療運営事業に対する補助金５,０００万円の増額。　第８款土木費では、道路改良事業で、資材価格等特別調査及び勝田台北口下高野線物件調査積算業務委託料の減額、並びに勝田台駅南口駅前広場予備設計業務委託料の増額、都市公園管理事業で、八千代総合運動公園管理事務所設置工事請負費、都市公園建設事業で、かわまちづくり計画阿宗橋周辺整備実施設計業務委託料の追加で、合わせて２,８２８万３,０００円の増額。　第１０款教育費では、コンピュータ教育事業で、教育ネットワークシステム運用管理業務及び外字登録業務委託料の減額、小学校管理事業及び中学校管理事業で、平成３１年度学級数の増加に伴う管理用消耗品費及び備品購入費、幼稚園教育総務事業で、施設型給付費の増加に伴う負担金の増額、小学校施設整備事業及び中学校施設整備事業で、大和田小学校、八千代台西小学校及び睦中学校のコンクリートブロック塀改修工事請負費の追加などで、合わせて１,１９１万５,０００円の増額をいたしたいとするものでございます。　第１２款諸支出金では、福祉基金積立金の増額、庁舎整備基金積立金の追加で、合わせて５億１３万５,０００円の増額をいたしたいとするものでございます。　第２条繰越明許費の補正におきましては、保育園整備事業ほか２件を追加いたしたいとするものでございます。　第３条債務負担行為の補正におきましては、広報やちよ配布等業務委託ほか１５件の追加をいたしたいとするものでございます。　次に、議案第３号平成３０年度八千代市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、第１条歳入歳出予算の補正において、歳入歳出それぞれ５０２万８,０００円を追加し、補正後の額を２３億２,７０４万３,０００円といたしたいとするものでございます。　内容といたしましては、歳入予算におきまして、第６款国庫支出金で、高齢者医療制度円滑運営事業費補助金５０２万８,０００円を追加いたしたいとするものでございます。　次に、歳出予算におきましては、第１款総務費では、一般管理費で後期高齢者医療保険料軽減特例の見直しにおけるシステム改修業務委託料５０２万８,０００円の追加をいたしたいとするものでございます。　次に、議案第４号平成３０年度八千代市水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、第２条債務負担行為におきまして、次亜塩素酸ナトリウム購入ほか１件を追加いたしたいとするものでございます。　次に、議案第５号平成３０年度八千代市公共下水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、第２条業務の予定量におきまして、雨水管渠整備事業を２カ年継続事業から３カ年継続事業に変更いたしたいとするものでございます。　第３条資本的収入及び支出におきまして、資本的収入を２億６５３万３,０００円減額し、補正後の額を１９億２,５６２万円に、資本的支出を２億６５３万円減額し、補正後の額を２６億７,３８６万４,０００円といたしたいとするものでございます。　第４条継続費におきまして、雨水管渠整備事業の総額及び年割額の変更をいたしたいとするものでございます。　第５条債務負担行為におきまして、下水道管渠等清掃業務委託ほか１件を定めるものでございます。　第６条企業債におきまして、公共下水道建設事業債の限度額の変更をいたしたいとするものでございます。　次に、議案第６号路線の認定につきましては、開発行為により築造された道路を市道路線として認定いたしたいとするものでございます。　以上、今定例会に提案いたしました案件について御説明を申し上げましたが、引き続き諸般の行政報告について申し上げます。　初めに、八千代市と八千代市内郵便局との包括連携に関する協定の締結について、御報告をいたします。　去る１０月１０日に、本市と市内１６の郵便局との間で、相互が有する人的・物的資源を有効に活用して、市民サービスの向上を図ることを目的とした包括連携協定を締結いたしました。　本協定では、安心・安全な暮らしの実現、地域経済の活性化、未来を担う子どもの育成、男女共同参画及び女性の活躍の推進などについて、連携して取り組んでいくこととしております。　高齢者の異変を発見したときの市への連絡、市の広報活動などで協力をいただくほか、市民サービスの向上につながる取り組みの実施について、協議をいたしてまいります。　第３４回ブロンズ像友好釧路市・八千代市少年少女スポーツ交歓大会について、御報告をいたします。　橋上のブロンズ像の設置が縁となり、昭和５７年から釧路市との間で実施しております少年少女スポーツ交歓大会を、１０月７日、８日の２日間、本市で開催いたしました。小学校五、六年生を中心とした野球、サッカー、ミニバスケットボールの選手などからなる参加者は、釧路市から蝦名市長を初めとする８５名、本市からは１３２名、合わせて２１７名でありました。　１０月８日に行われた各種目の試合では、両市選手による熱戦が繰り広げられ、試合後の歓迎夕食会では、選手たちが色紙を交換し合い、友情と交流を深めました。　なお、次回の交歓大会は、２年後に釧路市で開催する予定となっております。　次に、第３回定例会において御質問いただいておりました平成３０年度八千代市総合防災訓練について、御報告をいたします。　９月２日の日曜日に、「『今』『その時』私たちができること」をテーマとし、より実践的な訓練となるよう、避難所予定施設である大和田小学校、新木戸小学校、八千代台小学校の３会場で実施をし、１,５５８人の参加がありました。　訓練項目としては、避難所開設運営訓練を中心に救出救助訓練等、防災関係機関と連携した訓練のほか、帰宅困難者対策訓練など、地域の特性にも応じた内容で実施をいたしました。　今後は、本市におけるさらなる地域防災力の向上を図るために、他の地域においても総合防災訓練を実施してまいりたいと考えております。　以上、諸般の行政報告について申し上げましたが、提案をいたしました案件の詳細につきましては、私を初め担当部局長から御説明を申し上げますので、慎重審議の上、御議決を賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。よろしくお願いいたします。 ○西村幸吉議長　以上で提案理由の説明を終わります。　なお、質疑に当たりましては、１２日の午後５時までに通告をお願いいたします。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △休会の件 ○西村幸吉議長　日程第４、休会の件を議題とします。　お諮りします。　あす７日から９日までは、議案調査等のため休会としたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○西村幸吉議長　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。　なお、市の休日は休会であります。　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○西村幸吉議長　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　１２日は午前１０時から一般質問を行います。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○西村幸吉議長　本日はこれにて散会いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　１１月６日午前１０時１５分散会　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △本日の会議に付した事件　１．開会１．諸般の報告１．会議録署名議員の指名１．会期の決定１．議案の上程及び提案理由説明１．休会の件...